Dân biểu Nick Begich vừa giới thiệu Đạo luật Hiện đại hóa Dự trữ Mỹ (ARMA) tại Hạ viện vào thứ Năm, với nội dung sẽ đưa Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược của Mỹ thành luật liên bang lâu dài. Vị nghị sĩ Đảng Cộng hòa bang Alaska đã trình dự luật cùng với 16 đồng tác giả gốc.
America’s reserves balance sheet is a critical component of our nation’s insurance policy, bolstering our currency and providing assurance during times of uncertainty. Over time, the prevailing sentiment as to what constitutes a durable store of value can shift, and as such it is… pic.twitter.com/7XfBwAWFGi
— Congressman Nick Begich (@RepNickBegich) May 21, 2026
1. Đạo luật ARMA thay đổi điều gì?
ARMA được xây dựng dựa trên khung pháp lý của BITCOIN Act trước đây và nhằm đưa sắc lệnh hành pháp tháng 03/2025 của Tổng thống Donald Trump thành luật. Điều này cực kỳ quan trọng bởi luật pháp có giá trị ràng buộc lâu dài hơn sắc lệnh hành pháp — vốn có thể dễ dàng bị bãi bỏ nếu chính quyền thay đổi trong tương lai.
Nếu được thông qua, dự luật này cho phép Bộ Tài chính Mỹ có thể mua đến 200,000 BTC mỗi năm trong vòng 5 năm, hướng tới mục tiêu dự trữ tổng cộng 1 triệu Bitcoin.
- Nguyên tắc ngân sách: Các hoạt động mua BTC phải đảm bảo không làm tăng chi tiêu từ ngân sách nhà nước, tương tự các đề xuất trước đây như "bán vàng lấy tiền mua Bitcoin" do Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (bang Wyoming) khởi xướng.
- Khóa cung bắt buộc: Quy định giữ Bitcoin trong 20 năm áp dụng cho toàn bộ số BTC thuộc kiểm soát liên bang. Khối lượng này bao gồm cả khoảng 198,000 đến 328,000 BTC mà chính phủ đã tịch thu từ các vụ án lịch sử như Silk Road hay Bitfinex.
2. Sự ủng hộ và Lộ trình tiếp theo
Viện Chính sách Bitcoin (Bitcoin Policy Institute) đã thể hiện sự ủng hộ mạnh mẽ đối với đề xuất này, cho rằng đây là một bước tiến mang tính cách mạng để chuẩn hóa việc lưu trữ Bitcoin ở cấp độ liên bang.
“ARMA… sẽ đặt cơ sở pháp lý bền vững cho Dự trữ Bitcoin Chiến lược của Mỹ: yêu cầu giữ Bitcoin lâu dài 20 năm, chiến lược mua vào không làm tăng chi tiêu ngân sách, và thiết lập các tiêu chuẩn lưu trữ nghiêm ngặt ở cấp liên bang.”
— Viện Chính sách Bitcoin (Bitcoin Policy Institute)
Các phiên điều trần tại ủy ban trong vài tuần tới sẽ là phép thử quan trọng cho thấy tốc độ tiến triển và mức độ đồng thuận của lưỡng đảng đối với đạo luật ARMA.
Việc chuyển đổi từ Sắc lệnh Hành pháp (có thể dễ dàng bị lật ngược bởi tổng thống kế nhiệm) sang một Đạo luật Liên bang (ARMA) đánh dấu một sự thay đổi cấu trúc vĩ đại trong cách chính phủ Hoa Kỳ nhìn nhận tài sản kỹ thuật số. Bitcoin đang chính thức được đối xử như một loại tài sản dự trữ quốc gia (Sovereign Reserve Asset) ngang hàng với vàng.
Điểm mấu chốt của dự luật nằm ở thời hạn khóa 20 năm và mục tiêu gom 1 triệu BTC (chiếm gần 5% tổng cung tối đa của Bitcoin). Nếu ARMA được thông qua, nó sẽ tạo ra một cú sốc nguồn cung chưa từng có trong lịch sử, rút cạn thanh khoản khỏi thị trường mở. Về mặt lý thuyết trò chơi (Game Theory), động thái gom hàng công khai của Mỹ có khả năng kích hoạt hiệu ứng "Sovereign FOMO", buộc các quốc gia và ngân hàng trung ương khác trên thế giới phải chạy đua tích lũy Bitcoin trước khi nguồn cung khan hiếm hoàn toàn.